国务院参事夏斌:2019年经济环境将更加复杂 更加严峻

SMM网讯:2019年1月5日,中国首席经济学家论坛第八届年会“大国博弈下的中国抉择”在上海召开。主旨演讲环节中,中国首席经济学家论坛主席、国务院参事夏斌与众位参会人员分享了其对2019年经济形势的看法。

在他看来,2018年经济形势的复杂性,除了外部环境的影响外,更多的还是受内部问题的影响。而我国的内部问题,也并非偶然出现,而是多年累积的结果。在这样的情况下,对于2019年的经济形势,他认为,将是稳中有变,变中有忧,环境更加复杂,更加严峻,同时经济下行的压力也将进一步加大。

据他介绍,目前国际经济运行中的矛盾,不仅存在结构性问题,更有周期性问题。总的来说是多年累积下来,且非常复杂的。至于2019年,不管国际政治会暴露哪些新的不稳定性,但国际经济运行势必增加更多的多边性、复杂性。

而在这样的情况下,国内经济的结构性调整转型也将给国内经济带来更多压力。目前市场基本上已经达成共识,今年国内经济下行的压力进一步增大。而面对这种就局面就有必要采取“稳中求进”的工作基调。

在他看来,这就需要首先能稳大局,在守住底线的同时,进行改革创新,进行新旧动能的转化。而在稳大局争取到时间的情况下,仍要进一步推进改革调整,以免国内经济在长期的稳定后出现逐步下降或是陷入中等收入陷阱。另外,市场必须明白,短期内在稳大局当中还将行政措施、市场经济并举。“但是我们也必须心中有数,行政刺激,是暂时的,是过度的,是迫不得已的,不要指望长期化、制度化”。

至于短期内如何稳?夏斌认为,最重要的就是要执行六个稳中的稳预期。这是因为稳就业、稳金融需要以稳外贸、稳外资、稳投资为基础,而要在国境形势更加复杂严峻的2019年稳外贸、稳外资、稳投资,就要对症下猛药,从宏观调控方向与策略上,在民营企业产权保护,企业解困等方面,采取近期就可以立竿见影的政策调整措施。

对此,他认为,首先我国必须必须旗帜鲜明提出当前宏观经济调控方向,就是逆周期调控。中国经济已经是第二大经济体,宏观调控方面要坚定不移扩大内需,通过供给侧改革加快推动内需;同时,他认为,政府应加快减税费,降税费,减支出。针对目前微观企业大面积经营困难,适当扩大财政赤字同时抓紧时间出台降低税费具体操作方案,哪怕是临时方案也可以,以增强市场的信心。

再则,还应在全面清理国企、民企不一致待遇。围绕落实2020年农村落户目标,提出限时工作目标,推进城镇化,推进内需。至于今年就业压力较大的问题,他认为,我国应尽快落实去年底国务院在12月出台的促进就业文件,督促省级政府在30天内制定出具体实施办法,发动社会各方面力量,进行救助,以减轻企业压力,扩大就业。

另外,他还提出,对于前相关部门,特别是金融环保部门,介于过去开展工作不利,对监管工作要实事求是,要有宏观上底线思维,安排好相应过度政策措施。

至于房地产方面,他认为,调控坚持逐步确立长效机制原则,具体实施当中应该让市场清楚知道房市调控是因城施策,各个城市是各负其责,房价以稳为主,稳中维增,向市场发出正确信号,不刺激投资者在城市之间进行房价攀比,确定房住不炒的理念。

同时,在他看来,困难时期同时提高全社会对释放风险自觉性认识,不可释放多年积累风险。

总的来说,他认为,“2019年改革内容有很多。至于短期内怎么抓?就要以突出问题为导向,抓人民关切点,抓近期见效的,以鼓励信心稳预期”。

 

 


 

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