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【SMM分析】商务部关于部分工业品出口与往年有何区别?

SMM12月29日讯:近日,商务部公布了2018-2019年钨、锑、白银出口国营贸易企业名单,并下达白银2018年出口配额。钨与锑较2017年公布的企业名单并不太大的变动,而从此次公布的数据来看,有两点值得关注:首先,此次商务部的通知将时间期限设定为2018-2019年,与往年不同。以2017年商务部通知为例,2016年12月份会发布《商务部关于公布2017年部分工业品出口企业名单及第一批出口配额的通知》,2017年6月会发布《商务部关于公布2017年部分工业品第二批出口配额的通知》。此次12月份发布的通知未进行”第一批”这样的批次说明,但目前也并未收到正式的补发说明文件,目前尚不能过早下定论认为此次通知是否意味着至此取消批次通知的言论。第二,白银配额较往年呈现出量提高且集中的特点。除此之外,关于商务部部分工业品出口配额仍有其它故事可讲。

一、白银出口配额有变

一般而言,2018年出口配额主要参照各企业近三年的产量、出口数量、出口金额进行计算。2015年—2017年三年的平均出口配额为4617吨,刚刚发布的2018-2019年白银出口配额为4500吨,略低于前三年平均出口配额。

序号

公司名称

配额数量

1

中国诚通金属集团有限公司

409

2

上海五金矿产发展有限公司

756

3

河南金利金铅集团有限公司

433

4

湖南兴光有色金属有限公司*

321

5

郴州市金贵银业股份有限公司

716

6

湖南金旺铋业股份有限公司

421

7

湖南华信稀贵科技股份有限公司

426

总计

 

3482

其次,从今年公布白银出口的企业名单来看,往年出口企业平均数量在37家附近,今年企业名单缩减为22家,且从配额分配量来看,配额逐渐集中于部分企业,配额数量超出300吨的有7家,其中上海五金矿产发展有限公司、郴州市金贵银业股份有限公司配额数量超出700吨,七家配额数量较高企业总计量为3482吨,占总数量的77.4%。

二、锡、铟出口配额为何被取消?

所谓出口配额是指政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一个最高限额,限额内商品可以出口,限额外商品不准出口或者予以处罚。

我国在较早时期的出口配额取消案例可以追溯到稀土,从2015年起,我国正式取消稀土出口配额管理。企业只需拿出口合同即可申领出口,无需再提供批文。一同取消出口配额管理制的还有矾土、焦炭、钨及钨制品、碳化硅、锰、钼和氟石。这一举措,既是应对WTO裁决的结果,也是构建更加开放市场经济体系的主动选择。因此,配额管理取消后,我国对稀土行业监管的重点,更多地从出口环节转向国内生产环节。

而从稀土取消出口配额的影响来看,实际对中国企业的负面影响并不会很大。事实上,此前虽然有出口配额政策,但近几年来,国内稀土企业并没有全部用完配额,处于配额倒置状态。加之目前世界经济仍在下行,很多国家开始从中国之外的国家进口稀土,国际市场稀土需求并不旺盛,因此说取消出口配额是构建更加开放市场经济体系的主动选择。

至2017年,我国正式取消锡与铟的出口配额。据SMM锡分析师邬小枫表示,锡之所以被取消,缘于中国自2002年锡及锡制品纳入出口配额管理,并自2008年开始征收10%的精锡出口关税,而2008年开始精炼锡出口基本处于停滞状态,中国转型成为一个精炼锡净进口国。同时,虽没有相关的发文公示,因精炼锡10%的出口关税在海关出口商品税率表中本就定义为暂定税率,同年锡的出口关税也被默认取消。

精锡出口关税和出口配额同时取消意味着出口障碍被消除,中国锡锭可以流入国际市场。目前全球供应存在一定缺口,而国内仍属于略微过剩的状态,一旦可以顺利出口,或造成全球的供需格局变动。比较2017年与2016年精锡出口数据,2016年全年出口量达734吨,2017年迄今2164吨,且2017年7月至11月有较为明显的增幅。

铟是一种稀有金属,用途广泛。2007年之前,我国生产的精铟80%以上用于出口,从事铟出口贸易的企业众多,造成竞相压价出口的混乱局面。提高出口关税和实施出口配额管理之后,出口秩序得到改善,出口量减少。2011年后,投资取代供需成为影响铟价的主导因素,我国由净出口国变为净进口国,铟库存显性化和集中化。2015年7月,某有色金属交易所出现流动性问题,致使3609吨铟库存犹如“堰塞湖”悬在我国铟市上。严重供过于求的状态使得2016年国内铟价一直走下坡路,据海关出口数据统计,2016年铟出口总量达163360千克,而2016年两次出口配额共计215938千克,远低于配额使用量,2017年取消配额后,虽然出口量没有明显提升,然而国内铟价发展较为平稳,并有小幅回暖。

(SMM许慧梅)

*上海有色(SMM)原创新闻,转载请保留原文链接:https://news.smm.cn/news/100774072
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